Villahermosa,
Tab., 25 de octubre de 2019. No.- 133.
Sala especial constitucional permanente, propone Jorge
Abdo
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El presidente del
Tribunal de Justicia Administrativa dictó la conferencia La sala especial constitucional, en el marco de la celebración del
centenario de la Constitución Política de Tabasco
Es necesario que
la sala constitucional del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de Tabasco desarrolle
una labor permanente como sala unitaria, para ampliar la protección de derechos
humanos, propuso el presidente del Tribunal de Justicia Administrativa, Jorge
Abdo Francis, al disertar la conferencia La
sala especial constitucional, como parte de las actividades que el Poder
Judicial organizó para conmemorar el centenario de la
Constitución Política de la entidad.
De esta manera, explicó, la sala especial sesionaría con
un solo
magistrado y no únicamente cuando exista una demanda como establece actualmente
la ley, lo cual conllevaría una reforma a la Ley Orgánica del Poder Judicial o
a la Constitución tabasqueña, “que sería lo ideal”, para ampliar la competencia
de esta instancia.
El
diseño sirvió en un principio para el arranque de la sala, pero ahora podemos
ir más allá, consideró, y es posible que la sala constitucional exista
permanentemente como una sala más del tribunal a la que acuda la gente en caso
de la violación de un derecho constitucional.
Ante
magistrados del Tribunal Superior de Justicia y consejeros de la Judicatura
--entre ellos el decano de los magistrados, Eduardo Antonio Méndez Gómez, quien
acudió con la representación del presidente de la institución, Enrique Priego
Oropeza--, así como alumnos de 11 instituciones de educación superior, el ex
rector de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT) observó que de esta manera
el resto de los magistrados no se distraería del cumplimiento de sus
obligaciones en las salas civiles y penales
“Las
salas civiles y penales tienen su propia responsabilidad y muchísimo trabajo”,
aseveró al establecer que la sala constitucional es de otro orden. Su labor
consiste en revisar la constitucionalidad de los actos que se están impugnando,
es un órgano jurisdiccional supremo de aplicación e interpretación de la
Constitución y por eso tiene que ser un órgano distinto.
Señaló que para materializar esta propuesta el
magistrado encargado de la sala debe contar con amplios conocimientos sobre la
materia y un equipo de trabajo que salga a difundir que ya hay controles
constitucionales e inicie un periplo por los municipios para darlo a
conocer.
El
doctor en Derecho Constitucional y Administrativo por la Universidad de Nuevo
México, en Estados Unidos abundó que este cambio en la ley implicaría que
aparte de atender controversias constitucionales, acciones de inconstitucionalidad,
opiniones consultivas de control previo de constitucionalidad estatal y recursos
por violación de derechos fundamentales establecidos en la Constitución de
Tabasco, esta instancia podría dirimir, por ejemplo, controversias por límites
entre municipios u omisiones legislativas, que en Nayarit sí están previstas.
Al
hacer un análisis de los procesos de control constitucional en México mencionó que hay estados del país donde el
pleno de magistrados se convierte en tribunal constitucional, otros donde se convierten
en sala constitucional, existen entidades donde no está previsto cómo se
actuará para atender controversias de este tipo, además del caso sui géneris de Tabasco, que se integra
en tribunal únicamente cuando existe una demanda.
Transformación paulatina
El doctor Jorge
Abdo indicó que la transformación de la sala especial debe ser paulatina, porque
primero debe permear entre la sociedad tabasqueña, es decir, ésta debe conocer
que existe esta instancia y cuáles son sus funciones, debe ser progresiva.
Agregó
que esta progresividad iniciaría con la reforma a la Ley Orgánica del Poder
Judicial para que la sala sea permanente. “Es un camino progresivo, no de
repente”, y ello incluye informar a la gente sobre estos instrumentos legales,
apuntó.
Observó
que el proceso debe realizarse con sumo cuidado, porque --recordó-- en el Derecho hay que
madurar las cosas. Es una figura jurídica local nueva, data del 23 de diciembre
de 2017 cuando se publicó la Ley de Control Constitucional y tres meses después,
en marzo de 2018 se instaló la sala especial constitucional en Tabasco.
Comentó
que generalmente se cree que estos controles únicamente existen a nivel federal
para garantizar la defensa de la Constitución, pero en la gran mayoría de las
entidades del país, con sus matices, se establecieron sistemas que procuran la
salvaguarda de las garantías constitucionales, la propia defensa de la
Constitución y las garantías jurisdiccionales.
Cito
como ejemplo el caso de Tlaxcala donde la universidad estatal funge como sujeto
legitimado para solicitar la intervención de la sala constitucional en algunos
temas vinculados con la defensa de la Constitución.
En
Quintana Roo, esta instancia está integrada por un magistrado numerario
permanente, mientras en Chiapas la sala puede conocer de oficio los casos de
contradicción de criterios que se susciten entre las salas regionales y
determinar la aplicación obligatoria de sus resoluciones.
En
tanto que en Nayarit la sala constitucional tiene como atribución atender casos
de omisiones legislativas o de cualquier otra autoridad así como conflictos por
límites entre municipios.
A escuchar
la charla del doctor Abdo Francis asistieron también el secretario de Acuerdos
del tribunal tabasqueño, Jesús Cecilio Hernández Vázquez, el ex rector de la
UJAT, Freddy Priego Priego, y Antenor Sala Pinto, presidente de la Academia
Mexicana de Derecho del Trabajo y la Previsión Social en la entidad.
Asimismo,
acudieron alumnos de la licenciatura en Derecho de las universidades Juárez
Autónoma de Tabasco, Popular de la Chontalpa, Mundo Maya, Dunamis, Alfa y
Omega, Autónoma de Guadalajara (UAG), y Más Educación y Enseñanza (UMAEE),
además de los institutos universitarios Puebla (IUP), Yucatán (IUY), Panamericano
campus Villahermosa (IUPV), así como el Centro de Especialización Judicial.
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Conferencia “Hablemos del noviazgo”
Al hacer un llamado al trabajo conjunto de la sociedad para fortalecer lazos de confianza y comunicación en la familia, la psicóloga Leonor Elena Cuevas Cervera disertó la conferencia “Hablemos del noviazgo”, auspiciada por el Voluntariado del Tribunal Superior de Justicia, como parte de la vinculación permanente del Poder Judicial con la sociedad.
Con éxito, finalizó el Curso de Actualización del Sistema Procesal Acusatorio
Con éxito, finalizó el Curso de Actualización del Sistema Procesal Acusatorio, dirigido a jueces, administradores regionales y abogados postulantes, promovido para fortalecer sus competencias y habilidades.